Scisciano, il consiglio comunale approva il nuovo regolamento di contabilità.
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- Scritto da RAFFAELE DE FALCO
Nella seduta del Consiglio Comunale del 3 dicembre 2011, è stato approvato il nuovo regolamento di contabilità e finanza. Il dibattito in Aula consiliare ha evidenziato come l’approvazione di questo atto rappresenti la premessa per un operato in piena trasparenza dell’Amministrazione.
SCISCIANO. Un ulteriore salto di qualità nella semplificazione e nell’innovazione è stato fatto dal Comune di Scisciano con la recente approvazione del “Regolamento di contabilità” da parte del Consiglio Comunale.
Predisposto dalla Commissione Politiche Finanziarie e per l’efficienza presieduta dall’Assessore Raffaele Ambrosino con i consiglieri comunali Pier Luigi Acerra e Ciro Ambrosino (opposizione). Il Regolamento di contabilità, con i suoi 52 articoli suddivisi in 9 titoli, tiene conto dei nuovi strumenti a disposizione degli enti locali per finanziare le proprie attività e si propone come obiettivo prioritario quello di essere uno strumento leggibile e quindi a disposizione di tutti i cittadini.
Trasparenza, partecipazione e innovazione sono gli elementi che stanno alla base di questo atto normativo con cui il Comune, si è adeguato alle nuove normative – compresa la riforma del titolo V della Costituzione – dotandosi di uno strumento che consentirà di coinvolgere nelle proprie attività cittadini e associazioni senza fini di lucro.
“Il nuovo regolamento di contabilità, opportunamente adeguato alla normativa vigente, rappresenterà per gli uffici finanziari un agile ed efficace strumento di lavoro, necessario per ottimizzare e meglio organizzare il lavoro espletato dagli uffici e dai servizi economici – dichiara l’Assessore Raffaele Ambrosino - di tale regolamento messo a disposizione si gioveranno di norme e indicazioni certe”. Il nuovo regolamento di contabilità del Comune sostituisce il testo risalente al 1998, prima cioè dell’entrata in vigore del TUEL, che prevede l’obbligo per gli enti locali di applicare i principi contabili in esso sanciti. "Il Regolamento di contabilità è complesso ma molto importante - spiega l'Assessore alle Finanze Eduardo Nava - all'art. 7, esso tratta il principio del bilancio partecipativo al fine di rendere possibile la partecipazione attiva dei cittadini alla pianificazione e conoscenza dei contenuti del bilancio e dei suoi allegati, ovvero, ai cittadini ed agli organismi di partecipazione è garantita la conoscenza dei contenuti significativi e caratteristici dei bilanci e dei piani economici di gestione. E' auspicio dell'Amministrazione Comunale di poter attuare sempre meglio, nel prossimo futuro, l'importante concetto del 'bilancio partecipato'". "Il nuovo Regolamento di Contabilità - aggiunge l'Assessore Nava - precisa inoltre i seguenti principi: l'utilizzo del fondo di riserva, le variazioni di bilancio e del PEG, come avviene la formazione del bilancio, lo schema di relazione previsionale e programmatica, i tempi di predisposizione e approvazione dello schema di bilancio da parte della giunta, la struttura dei PEG. Relativamente alla gestione del bilancio, il Regolamento disciplina l'accertamento delle entrate e della riscossione. Chiarisce il concetto di impegno di spesa e delle entrate a destinazione vincolata, parla dei flussi di cassa sia ai fini del controllo del disavanzo finanziario, sia ai fini del patto di stabilità, e inoltre, norma gli equilibri di bilancio, il controllo di gestione, il servizio di tesoreria e chiarisce i risultati di gestione e la dimostrazione e rivelazione. Il regolamento, infine, parla dell'organo di revisione economico-finanziaria, nonché dei rapporti e della collaborazione con il Consiglio Comunale e del servizio economato".
Il nuovo Regolamento rappresenta quindi un passaggio importante nell’azione di ristrutturazione della macchina amministrativa comunale in relazione al fondamentale processo di costruzione e gestione del Bilancio. Partecipazione, attenzione al rapporto fra entrate e spese, nesso profondo fra esercizio annuale e programmazione di più lungo periodo sono le parole d’ordine di tale testo.
Scisciano: pareggio di bilancio nelle participate!
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- Scritto da Raffaele De Falco
Scadeva il 6 ottobre il termine ultimo per il Comune di Scisciano per diffondere ai cittadini, tramite il proprio sito web istituzionale, l’elenco delle società partecipate e i loro conti.
SCISCIANO. I cittadini – grazie al DL n° 98 del 6 luglio scorso, recante disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria – potranno sapere quali sono le società possedute dal Comune di Scisciano - e quindi costituite con i suoi denari – che cosa fanno queste società e se hanno i conti in ordine. E’ quanto prevede l’art. 81 del predetto decreto che impone a tutti gli enti ed organismi pubblici di rendere pubblico sul proprio sito web l’elenco delle società in cui il Comune ha delle partecipazioni, anche di minoranza. L’obbligo di pubblicazione riguarda tutte le società controllate dal Comune anche indirettamente, ossia per il tramite di altre società già controllate: quindi tanto per esser chiari tutte le controllate di Scisciano.
La vera novità della norma risiede tuttavia nell’obbligo di indicare sul sito, per ciascuna società partecipata, dell’informazione di sintesi che interessa di più il cittadino-contribuente: il pareggio di bilancio. Sarà pertanto possibile sapere, semplicemente con un click e senza ricorrere agli 007 della finanza, se una data società –sarà in pareggio o se invece avrà distrutto valore. Quel valore che il cittadino onesto ha affidato, con il proprio voto, al Sindaco e ai Consiglieri, speranzoso di ricevere in cambio valore in termini di servizi.
Di seguito vengono illustrate le attività delle partecipate del Comune di Scisciano.
ASMEZ - Presidente Dr. Francesco Pinto: il consorzio ASMEZ è un Ente senza fini di lucro a maggioranza pubblica. Essa è rapportata alla classe demografica del Comune e varia da euro 516,45 (comuni < 5.000 abitanti) a euro 3098,74 (comuni > 20.000 abitanti). Per le Comunità Montane è fissata in euro 3098,74. Fanno parte dell'Assemblea consortile gli Enti Locali di cui in allegato che detengono circa il 70% delle quote. Il Consorzio si propone di dare supporto a detti Enti per l'introduzione delle nuove tecnologie, per il miglioramento delle tecniche di gestione, per l'accesso ai fondi europei e per divenire effettivi protagonisti del contesto socio-economico della popolazione amministrata. La vasta platea di Enti aderenti consente di abbattere i costi attraverso la standardizzazione delle procedure e dei processi e di utilizzare consulenze e risorse ad alta professionalità, che garantiscano al massimo il livello qualitativo degli interventi.
AGENZIA DI SVILUPPO DELL’AREA NOLANA - Presidente Biagio Ciccone: il contributo delle amministrazioni comunali consorziate alla formazione del capitale sociale è in ragione di euro 1,50 ad abitante; quello dell'Amministrazione provinciale di Napoli, secondo quanto previsto dallo statuto sociale (art. 5, comma 5), coincide al 7,84% del capitale totale. L’ agenzia investe sullo sviluppo territoriale proponendosi di affiancare le amministrazioni socie nella pianificazione, progettazione e realizzazione di interventi non solo a valenza comprensoriale ma anche puntuale proposti, cioè, dai vari comuni contemperando le esigenze specifiche delle singole amministrazioni in un’ottica di valorizzazione dell’intero sistema. In termini operativi ciò si traduce nella disponibilità per ogni comune di avere a disposizione ed utilizzare una struttura dedicata e specializzata, composta sia dallo staff interno dell’agenzia che da professionalità specialistiche di volta in volta attivate, che non “pesa” sui bilanci comunali ma che viene supportata finanziariamente solo dai progetti in cui è impegnata ed a buon esito degli stessi.
Naturalmente nei Consigli di Amministrazione delle predette partecipate sono presenti esponenti di centro, di destra e di sinistra.
Si potrebbe chiedere alle predette società partecipate di fare uno sforzo in più: pubblicare le informazioni sui conti e lo facciano in una modalità che permetta a tutti i cittadini di conoscere l’effettivo stato della società è i suoi costi come previsto dall’art 1 commi 587 e 735 legge finanziaria 2007 – aggiornamenti 2/2011, giusto per eliminare le perplessità dei tanti cittadini, visto che spesso le società partecipate pesano come un macigno sui bilanci comunali, al solo fine di mantenere in piedi i consigli di amministrazione!
Il consigliere comunale Ciro Ambrosino aderisce a “La Destra”.
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SCISCIANO – Nuova adesione a ‘La Destra’. A Scisciano, infatti, aderisce al partito il consigliere comunale Ciro Ambrosino. Lo annuncia il segretario regionale de La Destra, il consigliere regionale Carlo Aveta. Continuano, dunque, i nuovi ingressi al partito a dimostrazione della crescita de La Destra ed il suo radicamento nel territorio.
“Dopo l’adesione a Sant’Antimo del consigliere comunale dott. Michele Pedata – spiega l’on. Carlo Aveta - anche a Scisciano un importante esponente politico entra a far parte de La Destra.
Voglio sottolineare come i consensi intorno al partito siano in costante crescita: il nostro obiettivo è quello di arrivare a ricostruire un grande partito della destra.
Continuerò a lavorare per La Destra e per la sua crescita, in tutte le province delle nostra Regione, con l'impegno già profuso in questi mesi. Esprimo la mia viva e piena soddisfazione nel prendere atto della presenza e del lavoro fatto dal partito in tutta la Campania, a testimonianza del radicamento sul territorio di tutti i militanti impegnati in un percorso diretto al ripristino - in un clima di decadimento - di giustizia sociale, identità nazionale e sacralità della vita.
In Regione e a Napoli – sottolinea Aveta - ci batteremo per riaffermare i nostri valori nell'interesse dei cittadini, senza scendere a compromessi con chi questi valori li ha da sempre negati o, ultimamente, dimenticati e traditi. Ribadiamo la nostra collocazione all’interno della coalizione di centro-destra che governa l’Italia e la nostra Regione”.
Siglata la Convezione per realizzare insediamenti produttivi.
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Scisciano: il progetto mira a salvaguardare l’ambiente e soprattutto a creare nuova occupazione e benessere.
Ne abbiamo già parlato tempo fa, ma finalmente i fatti hanno surclassato le promesse: il giorno 3 febbraio 2011 alle ore 19.00 presso la Sede Municipale del Comune di Scisciano alla presenza del Segretario Comunale Dr. Simonelli Giosuè Ufficiale rogante e del Responsabile del settore dell'U.T Ing. Lanzara Felice il quale interviene nell’atto nell’interesse esclusivo del comune, è stata siglata la convenzione per l'attuazione del programma di intervento per il piano insediamenti produttivi (Pip) tra....
il Comune di Scisciano e il Consorzio Scisciano Sviluppo (consorzio di imprenditori che operano nel territorio), consorzio presieduto dall’imprenditore Arianna Salvatore il quale interviene nell’atto in qualità di rappresentante legale del Consorzio di Imprese.
Si rende concreto a Scisciano l’investimento del Consorzio Scisciano Sviluppo per la realizzazione di insediamenti produttivi entro sessanta mesi dal rilascio del permesso a costruire. Una scelta di ampio respiro che andrà ad incidere notevolmente a livello comprensoriale per quanto riguarda tutta l’area dell’agronolano.
Sviluppo industriale del territorio, benefici socio-occupazionali, proventi per le casse dell’ente, sono stati i punti di appoggio del sindaco Patrizio Napolitano, che in conferenza ha spiegato le ragioni dell’investimento per un comune che guarda sempre in prospettiva e con la consapevolezza che il fenomeno della disoccupazione giovanile può essere arginato riempiendo di contenuti i comuni, guardando favorevolmente agli imprenditori locali, che rappresentano la vera risorsa del territorio.
La stipula della convezione, tra il Comune di Scisciano e il Consorzio Scisciano Sviluppo presente al tavolo con il Presidente Arianna Salvatore, in un certo senso sancisce il punto di partenza del programma, sviluppato negli ultimi mesi nel settore tecnico-industriale.
L’incontro è stato arricchito dalla presenza nell’Ufficio del sindaco di numerosi imprenditori, facenti parte del consorzio e amministratori del Comune di Scisciano.
Ringraziamenti vanno all’Amministrazione Comunale di Scisciano nella persona del Sindaco Napolitano e dell’Assessore all’Urbanistica Edoardo Serpico, dopo tanto tempo e tanti tentativi siamo arrivati ad un traguardo con idee ben chiare – dice il Presidente del Consorzio Arianna – senza situazioni anomale, questo grazie anche al nostro Ingegnere che ha collaborato senza risparmiarsi con il valido neoresponsabile dell’U.T. Ing. Lanzara Felice, e un momento difficile per le imprese tutte, la crisi economica rallenta lo sviluppo di progetti – continua - per Scisciano questa volta ci sono tutti i presupposti di far del bene per la comunità intera.
L’iter è stato tortuoso, dipeso soprattutto dal fatto che vi erano degli ostacoli già presenti nelle norme di attuazione del nostro piano urbanistico generale risalente al 1994 – afferma l’Ass. Edoardo Serpico – ad ogni modo si è giunto a definire questa progettualità, che per definirsi tale e compiuta del tutto ha bisogno di una variante alla zona artigianale, che di certo l’amministrazione si farà carico – continua – naturalmente la collaborazione è reciproca intesa soprattutto a capire le dinamiche amministrative. Mi auguro quanto prima che possiate presentare tutta la documentazione necessaria ed ottenere le previste autorizzazioni a costruire.
Visibilmente emozionato il Sindaco Napolitano che invita tutti i rappresentanti del consorzio ad aiutare i cittadini di Scisciano in termini di occupazione al lavoro, proprio per essere in futuro prossimo apprezzati da tutti, Amministratori e Cittadini di Scisciano.
I rappresentanti del consorzio hanno evidenziato l’impegno prioritario a rispettare ogni disposizione vigente per l’ambiente, con riferimento particolare alle emissioni in atmosfera, all’inquinamento idrico, agli odori molesti, ai rifiuti e all’inquinamento elettromagnetico.
Scisciano - Intervista al Prof. Edoardo Serpico Assessore all’Urbanistica.
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Scisciano 27 gennaio 2011. Il professore ha gentilmente accolto il nostro invito ad illustrare il nuovo assetto organizzativo reso all’Ufficio Tecnico Comunale di Scisciano.
La nostra redazione era da tempo molto interessata a intervistarla, anche perché Lei è fra i più importanti esponenti politici del territorio di Scisciano. Un nuovo responsabile presso l’Ufficio Tecnico Comunale?
“Si. Il rapporto di collaborazione avrà, inizialmente una durata semestrale, in attesa di verificare la sussistenza di una reciproca soddisfazione nel continuare il legame lavorativo. La determinazione di potenziare, riorganizzare ed adeguare funzionalmente l’ufficio tecnico comunale appariva non più procrastinabile”.
Ci spieghi come è scaturita la scelta del professionista?
“Considerata la limitatezza del tempo a disposizione, non esistevano i tempi tecnici necessari ad espletare la prassi, per l’individuazione di una nuova figura tecnico – professionale, attraverso un avviso pubblico per selezionare e valutare i curriculum dei professionisti interessati a ricoprire l’incarico. Si è dovuto, necessariamente, procedere all’assunzione part-time, attraverso la prassi dell’intuitu personae prevista dall’ex articolo 90 del TUEL, con atto monocratico del Sindaco”.
Una scelta obbligata ?
“Era obbligata, in quanto la normativa consentiva un ulteriore esposizione economica solo a quei comuni che avessero acquisito professionalità con comprovate doti e con esperienze lavorative simili. Speriamo, in tal modo, di dare un maggiore impulso organizzativo e di poter garantire una maggiore efficienza nella gestione di questo delicato segmento amministrativo”.
Un soluzione simile già sperimentata nella sua esperienza da Sindaco?
“Già da Sindaco, insieme agli amministratori dell’epoca, avevamo cercato di superare le carenze di organizzazioni strutturali e numeriche dell’ufficio tecnico comunale servendoci, gratuitamente, di altre professionalità di amministrazioni pubbliche sovra comunali”.
In cosa consiste il nuovo assetto del U.T.C.?
“Le strutture di supporto organizzativo e per i servizi alle persone sono suddivise in due settori : Il primo settore, Urbanistica – Edilizia Privata – Viabilità, affidato all’Ing. Lanzara. Il secondo settore Edilizia Pubblica – Pubblica Illuminazione – Manutenzione – Protezione Civile – Ecologia Urbana ed Ambientale affidato al Geometra del Comune Francesco Perillo".
La riorganizzazione dell’Ufficio Tecnico è stato un atto sofferto?
Assolutamente no, finalmente, si concretizza ciò che speravo, si realizzasse in maniera più compiuta da tempo. Per questo, è doveroso ringraziare l’intera maggioranza consiliare, ma in maniera particolare il Sindaco e l’assessore ai LL.PP. che, con me hanno condiviso atti propedeutici, creduto in questa progetto e sostenuto fortemente tale iniziativa”.
Gli amministratori, uomini veri che non farfugliano
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La Redazione di Scisciano Notizie, pubblica il comunicato stampa della Maggioranza Consiliare del Comune di Scisciano in risposta al comunicato stampa del PDL Scisciano pubblicato in data 7 gennaio 2011 (Piccoli uomini continuano a farfugliare)
Le versioni fantasiose, approssimative e sconcertanti fornite da parte dell’opposizione consiliare, più che un giochetto da politica “medievale” sono l’esempio, sempre più chiaro, del disagio di uno schieramento politico indotto a simili comportamenti in conseguenza di lotte intestine “mai dome”, di brama di di potere “mai sopite”, di interessi personali e professionali e mania di protagonismo.
Essa cerca di acquisire visibilità solo attraverso la pubblicazione di notizie false, strumentali e farneticanti, utilizzando un linguaggio insulso ed aggressivo.
Al contrario di quando insinua la minoranza consiliare, possiamo affermare che:
Il parcheggio comunale sarà presto utilizzato. I tempi si sono lievemente dilatati, in attesa delle necessarie autorizzazioni sovra comunali, nonché per dare l’opportunità a tutti i cittadini, nelle sedi opportune, di avanzare pareri e proposte circa l’utilizzo più adeguato della struttura. La gara di adeguamento dell’edificio scolastico “Padre Matteo Rossi” è stata già bandita ed i lavori saranno assegnati entro Gennaio 2011.
Relativamente ad altre progettualità ed alla loro mancata realizzazione (acquisizione ed adeguamento area ex Circumvesuviana, interventi di adeguamento viario e sicurezza stradale) la tanta ostentata “onestà” dei consiglieri di opposizione dovrebbe spingerli a chiederne conto al mago di Arcore ed al loro superministro che continuano ad imporre tagli alla finanza pubblica, costringendo gli amministratori ad utilizzare gli oneri di urbanizzazione per finanziare le spese correnti, ma soprattutto sottraendo fondi al Mezzogiorno per finanziare iniziative al Nord (vedi quote latte). Anche ai comuni virtuosi come il nostro impongono di spendere poco e solo progressivamente.
Riguardo all’eventuale avvio di procedure per nuove assunzioni, il nostro Ente è sottoposto al patto di stabilità ed all’obbligo del contenimento delle spese di personale (legge133/08). Permane la possibilità, già sfruttata, di convenzionamenti limitati nel tempo e solo per reperire professionalità assenti nell’attuale pianta organica comunale.
Le Amministrazioni come la nostra, la cui spesa per il personale supera il 40% delle spese correnti, non possono bandire concorsi (legge 122/10).
I pensionamenti previsti nella seconda metà del 2011 potranno offrire qualche opportunità in più soltanto nell’anno successivo, a condizione che “l’unto del Signore” non partorisca qualche ulteriore provvedimento restrittivo.
“Vivo una realtà parlamentare molto povera di valori e chiusa in se stessa… le amministrazioni che hanno governato la città sono sempre state virtuose eppure subiamo tagli sistematici …… abbiamo 4 miliorni di euro che non possiamo spendere…. non riusciamo a pagare fornitori….. non riusciamo a garantire i servizi soprattutto quelli sociali….. credo che tutti i sindaci siano sconfortati: il 2011 sarà un anno durissimo.”
Sono le affermazioni di Marco Zacchera, deputato del PDL e sindaco di Verbania, pubblicate dal corriere della Sera in data 31/12/2010. Non si capisce se i suoi colleghi di Scisciano siano più ignoranti o più in mala fede.
Per essere artefici e protagonisti occorre scrollarsi di dosso un modo perdente di far politica ed evitare sciacallaggi morali. Occorre da corso a comportamenti coerenti, agire con onestà a mai discostarsi dalla verità. Occorre avere l’onestà intellettuale di Marco Zacchera, se voi dell’opposizione non volete continuare ad essere, voi si, piccoli uomini ed improvvidi prestigiatori, restando vittime dei vostri stessi giochetti. Continuate così e sparirete del tutto dalla scena politica locale, ma senza magia!
LA MAGGIORANZA CONSILIARE
Piccoli uomini continuano a farfugliare
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Pochi giorni or sono, una torma di uomini mai a servizio dei cittadini, ha trovato il tempo di scrivere un messaggio augurale confuso e privo di progettualità, tipico del teatrino della politica tanto caro a certi ambienti della Sinistra, confermando l’enorme distanza dalle vere esigenze della cittadinanza. Amministrare non è semplice, ma non essere in grado di assolvere anche solamente uno degli impegni assunti in campagna elettorale, pone in essere una vera e propria condotta omissiva e, perfino, illegale, soprattutto se si considera che, coloro che professano la necessità di rimuovere pregiudizi, empietà etc…, continuano, da decenni, ostinatamente, ad occupare le sedie del potere.
Piuttosto che utilizzare in modo indegno ed improprio le parole dell’Indimenticabile NS. Sommo Pontefice Giovanni Paolo II, più concretamente, il Sindaco, unitamente agli Assessori ed ai Consiglieri di Maggioranza, avrebbe dovuto dare informazioni sulle svariate questioni che, da anni, aspettano una risoluzione:
Quando il Campo Sportivo tornerà ad essere utilizzato per manifestazioni sportive? O forse i lavori che sono stati fatti di recente servivano solo ad arricchire l’amico di turno?
Quando, come sollecitato nell’ultimo Consiglio Comunale dal nostro Consigliere di minoranza, Ciro Ambrosino, verrà aperto il parcheggio Comunale Sotterraneo, il cui progetto milionario risale al lontano 2003?
Quando si deciderà di ridare il diritto alla salute ai cittadini di San Martino, rimuovendo i pneumatici e le carcasse dei veicoli incendiati?
Quando si bandirà un concorso per avere in organico un numero congruo di Vigili, idoneo a garantire il servizio nell’arco dell’intera giornata e di pattugliare tutto il territorio ormai da anni privo di controlli?
Quando si renderà sicuro l’Edificio Scolastico di via Borzillo?
Quando Palazzuolo e Spartimento avranno uno spazio pubblico attrezzato e correttamente manutenuto?
Quando gli immobili, ex Circumvesuviana, occupati da ratti, da rifiuti, da erbacce e da ogni altro materiale, potranno rappresentare un punto di rinascita del centro di Scisciano?
DATECI RISPOSTE CONCRETE; ANZI, NON PARLATE, SIAMO STANCHI DI ASCOLTARE LE VOSTRE FALSE PROMESSE; AGITE E, SE NON SIETE CAPACI, DIMETTETEVI POICHE’ PERSONE INCOMPETENTI NEI POSTI DI POTERE UCCIDONO LA SPERANZA.
NOI VOGLIAMO ESSERE IL FUTURO DI SCISCIANO, LA POLITICA ONESTA, FATTA DA PERSONE TENACI, IN GRADO DI FARE COSE SEMPLICI IN TEMPI CERTI.
LA POLITICA CHE NON HA PAURA DI CONCEDERE LA PAROLA AI CITTADINI NEI CONSIGLI COMUNALI, CHE ASCOLTA LA GENTE ED INSIEME ALLA GENTE COSTRUISCE IL PROGRAMMA, LA CRESCITA ED IL FUTURO DEL PAESE.
QUELLA CHE E’ IN GRADO DI GARANTIRE AI CITTADINI:
Uno Stadio efficiente e, più in generale, Strutture Sportive idonee;
Aree di verde pubblico attrezzato, con rimozione di ogni sito inquinante;
Parcheggi fruibili ed adeguato organico di Agenti di Polizia Municipale;
Sale culturali ed artistiche multimediali polifunzionali a disposizione della Collettività;
Scisciano, lì 7 Gennaio 2011





